Betaalde de gemeente teveel voor het Spaansen terrein? De mening van oud-wethouder Zomers.
10/06/11 18:30 Filed in: plaatselijke politiek
Aan de aankoop van het Spaansen terrein is een onderzoek door de provincie voorafgegaan in verband met ongeoorloofde bedrijfssteun van de gemeente aan Spaansen, immers zou de gemeente te veel betalen voor de grond dan zou dit mogelijk kunnen worden betiteld als staatssteun. De provincie heeft opdracht gegeven tot taxatie van het perceel op basis van waarde in het normale verkeer en op basis van onteigening in het geval het terrein gedeeltelijk noodzakelijk was voor de verdieping van de N31. De taxatie-waarde bij onteigening lag met ruim 11 miljoen euro ruim boven de onderhandelde vraagprijs van 8,5 miljoen. Van ongeoorloofde staatssteun was volgens het onderzoek daarmee absoluut geen sprake.
Om nog meer zekerheid in te bouwen is het aankoopbedrag door het toenmalige college geknipt in 6,5 miljoen bij aankoop en een nabetaling van 2 miljoen bij verplaatsing van de werkgelegenheid naar de Industriehaven, of binnen een termijn van 5 jaar. Overeengekomen was een overname van de grond op 31 december 2010, vrij van huur en verplichtingen. Begin 2010 heeft Spaansen een verzoek gedaan tot eerdere levering en betaling. Dit verzoek is voor advies voorgelegd aan de ambtelijke organisatie. De invloed van mij als wethouder op dit advies en het uiteindelijke collegebesluit die versnelde aankoop hebben mogelijk gemaakt, is dat ik mij heb sterk gemaakt voor het behoud van de werkgelegenheid van de, veelal Harlinger, medewerkers van de vloerenfabriek.
Door de historisch lage rentestand van tussen de 2,5 en 2,85% rente per jaar waartegen de gemeente op dat moment geld kon lenen om de aankoop te financieren kon ongeveer de helft van de in de begroting opgenomen voorziening van 3 miljoen euro vrijvallen voor andere doelstellingen binnen Harlingen. Door middel van de verhuur van de grond aan Spaansen tegen 3,7 % was er niet alleen vrijval van voorzieningen maar ook nog eens een voordeel van vele euro's tijdens deze periode van verhuur. De verhuur dekte niet allen de kosten van lening, de verhuur leverde ook nog eens een winstje op ten opzichte van de verschuldigde rente. Daardoor werd ook tijd gewonnen om door te gaan met de ontwikkeling van de plannen van het Spaansenterrein, werden de kosten tijdelijk op nul gezet, werd helemaal geen gebruik gemaakt van de gemeentelijke voorziening in de begroting, en werd er zelfs een kleine winst geboekt op het terrein.
Het Spaansen terrein kost de gemeente zolang de verhuur aan Spaansen doorloopt dus helemaal niets, sterker: het levert geld op. De overeenkomst van het college met Spaansen had een looptijd tot minimaal juni 2011 met de mogelijkheid tot verlenging van het gebruik van Spaansen van het terrein. Aangezien er op dit moment helemaal geen huurders zijn te vinden die 3,7% van 6 miljoen euro is 222.000 euro huur op jaarbasis willen of kunnen betalen is voortzetting van de huur met Spaansen de meest logische stap die voordeel oplevert voor werkgelegenheid en financiën van Harlingen.
Rest bij u mogelijk de vraag waarom de provincie deze taxatie van de grond heeft opgedragen. De provincie was bereid minimaal 1 miljoen euro te participeren in de grondaankoop onder voorwaarde dat er geen sprake was van ongeoorloofde bedrijfssteun. Met de uitkomst van het onderzoek lag er 1 miljoen euro voor Harlingen voor het oprapen. Het nieuwe college lijkt echter niet geïnteresseerd in deze gelden die tot een verdere kostenreductie van het Spaansenterrein zouden kunnen leiden, maar kiezen voor nieuwe taxatiekosten en een confrontatie met Spaansen en een zoektocht hoe het vorige college in een kwaad daglicht kan worden gesteld.
De vrijval van het huidige tracé van de N31 bij het beoogde nieuwe tracé van de verdiepte N31 en nieuw gebruik en inzet van de gemeentelijke kavel aan de Almenumerweg maken dat de waarde van het Spaansenterrein als aaneengesloten bouwlocatie alleen maar is toegenomen. De kavel aan de Almenumerweg had een boekwaarde van 0 euro, de grond werd in de onderhandelingen met de Kanaalweg BV, (Noppert en de Bouwverening) door deze partij gewaardeerd op 1 euro, waar deze nu met een vergelijkbare grondwaarde van het Spaansenterrein minimaal 1,5 miljoen euro waard is.
Het bezit van het Spaansenterrein is voor een centrale ontsluiting van Harlingen in het kader van de verdiepte N31 een absolute voorwaarde. Geen Spaansenterrein, geen ontsluiting.
Er is mij door de huidige coalitiepartijen verweten dat ik deze transactie niet meer had mogen vormgeven omdat het college toen demissionair was en de wethouder financiën reeds met verlof was. Ik ben het met deze partijen niet eens omdat er juist een hele goede deal is gesloten, een deal die alleen op dat moment mogelijk was en een deal die uitsluitend meerwaarde had voor Harlingen ten opzichte van eerdere contracten. De gemeente is sindsdien nooit meer in staat geweest een financieringsrente van 2,5 - 2,85 % aan te trekken en zou met een rekenrente van 5% hebben moeten werken.
Degene die dat bestrijdt en de voordelen niet op waarde kan waarderen kan niet rekenen en is uitsluitend uit op beschadiging van de leden van het vorige college. Ik heb de dingen niet zoals op de voorpagina van de Harlinger Courant staat "geregeld", ik heb in dit dossier met veel inzicht, inzet en motivatie gedaan wat in het belang was van Harlingen en waarvoor ik als wethouder was aangesteld en de besluiten zijn door het college van Harlingen vastgesteld
Frans Zomers, oud-wethouder